永續發展

1980年代，隨著經濟快速發展，環境污染與破壞日益顯著，經濟發展與環境保護面臨到嚴重的衝突，聯合國世界環境與發展委員會（WCED）為了尋求解決之道，推派代表成立了研究小組，於1987年提出了「我們共同的未來(Our Common Future) 」報告。該小組係由當時挪威駐聯合國大使Gro Harlem Brundtland為召集人，因此又稱為布朗特蘭報告(The Brundtland Report)。報告中提出了「永續發展(sustainable development)」的概念，指出環境保護與經濟發展可以同時並行，也必須同時並重，只要重新調整經濟發展的模式，將環境保護列為必要的成本，則人類仍然可以繼續生存繁榮發展，此理念獲得全球熱烈的支持。

報告中提出對於「永續發展」的標準定義：既滿足當代人之需求，又不危及下一代人滿足其需求能力之發展 (Development that meets the needs of the present, without compromising the ability of future generations to meet their own needs.) ，也就是說當代人的發展不能危害到後代子孫發展的資源與機會。報告中也提出永續發展的三根支柱：永續環境、永續經濟與永續社會，也就是經濟發展、環境保育及追求社會公平正義，三者必須平衡兼顧，不得偏廢。

基於「我們共同的未來」報告的提出，1992年6月，聯合國大會於巴西里約熱內盧召開地球高峰會議(Earth Summit) — 聯合國世界環境與發展會議(U. N. Conference on Environment and Development)。該次大會共有178國代表參加，其中110國由元首親自出席，號稱為聯合國成立以來最上大的會議。會議中提出重要的文件「二十一世紀議程(Agenda 21)」(亦即21世紀行動綱領)。

• 永續環境

永續環境包括自然環境保育與污染防治兩大領域，其中自然環境保育包括生態平衡、氣候變遷、空氣品質、水資源保護、土壤資源保護等，污染防治則包括空氣污染管制、水污染防治、土壤污染防治、廢棄物妥善管理等。永續環境是人類發展最為重要的基礎，一旦破壞污染了，大地反撲，終將危害到人類自身，失去生存的空間。

• 永續經濟

永續經濟包括清潔生產與綠色消費兩大領域。清潔生產包括環境化設計、污染預防、節能減碳、產業減廢、綠營建、綠建築、循環經濟等，綠色消費則包括環保標章、綠色標章、綠色採購、綠色運輸，資源回收再利用等。

• 永續社會

永續社會包括公平正義、醫療保健、社會福利、文化保存、倫理道德、慈善救助等。

• 永續發展的重要內涵

1. 發展要能滿足當代的需求，同時不損及後代滿足其需求的能力；亦即在提昇和創造當代福祉的同時，不能以降低後代福祉為代價。
2. 發展要以善用生態系的自然資源為原則，不可降低其環境資本存量；亦即在利用生物與生態系時，仍需維持其永遠的再生不息。
3. 以生態平衡的理念，整合目前的發展和長遠的目標，並以當代和後代的福祉為最終標的。

• 二十一世紀議程主要內容

二十一世紀議程內容包括「社會和經濟」、「保存和管理資源以促進發展」、「加強各主要群組的作用」、「實施手段提昇生活品質」等四部分，其主要內容則包括(1) 效率運用天然資源、(2) 保護地球共有資產、(3) 經營居住環境、(4) 有害物質管理、「永續經濟成長」。

聯合國永續發展目標

聯合國於2015年9月25日舉行「聯合國發展高峰會」，發佈「2030年永續發展方針」，針對各國都面臨的問題，並積極實踐如：消除各地一切形式的貧窮；實現性別平等，並賦予婦女權力；確保所有的人都可取得負擔得起、可靠的、永續的，及現代的能源等。

規劃永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs），包含17項目標(Goals)及169項細項目標(Targets)，2016年1月1日開始推行，希望能於2030年達成目標。行政院於2022年12月29日核定臺灣永續發展目標修正本，另外增加了第18項目標「非核家園」。該17項目標中，可歸類為環境永續者有第6、9、11、12、13、14、15、17項，經濟永續者有第2、7、8、9、12、17項，屬社會永續者有第1、2、3、4、5、10、11、16、17項。

綠建築

• 綠建築的定義

綠建築在歐洲國家稱為「生態建築」(Ecological Building)或「永續建築」(Sustainable Building)，主要強調生態平衡、保育、物種多樣化、資源回收再利用、再生能源及節能等永續發展課題。而在美國、加拿大等國，即稱綠建築(Green Building)，主要講求能源效率的提升與節能、資源與材料妥善利用、室內環境品質及符合環境容受力等。

• 綠建築標章

我國的綠建築係以台灣亞熱帶高溫高濕氣候特性，掌握國內建築物對生態（Ecology）、節能（Energy Saving）、減廢（Waste Reduction）、健康（Health）之需求，訂定我國的綠建築（EEWH/ Ecology, Energy Saving, Waste Reduction, Health）評估系統及標章制度，並自1999年9月開始實施，為僅次於美國LEED (Leadership in Energy and Environmental Design)標章制度，全世界第二個實施的系統。原本的評估系統有「綠化量」、「基地保水」、「水資源」、「日常節能」、「二氧化碳減量」、「廢棄物減量」、及「污水垃圾改善」等七項指標，而在2003年又修訂增加「生物多樣性」及「室內環境」兩項指標，便組成現今我們所謂的「綠建築九大評估指標系統（EEWH）」。

另為提昇國內綠建築水準，與國際綠建築接軌，激發民間企業競相提升綠建築設計水準，2007年又增訂完成「綠建築分級評估制度」，其綠建築等級由合格至最優等依序為合格級、銅級、銀級、黃金級、鑽石級等五級，同時我國的「綠建築」可重新定義為「生態、節能、減廢、健康的建築物」。

永續發展的境界目標

自工業革命以來，歐美先進國家快速發展，環境污染與破壞問題已經發生。二次世界大戰結束後，開發中國家急起直追，全球經濟蓬勃發展，環境問題日益嚴重，甚至瀕臨氣候變遷生態浩劫的邊緣。聯合國提出永續發展理念，提出了解決問題的方向，SDGs具體指出邁向永續發展的內容，近年來ESG(環境、社會、治理)的風潮，進而轉為企業永續報告書已成為企業必須揭露的資訊。

隨著全球2050淨零碳排的壓力與歐盟邊境碳關稅的開徵，減碳儼然是ESG當中最重要的內容。然而致力於減碳，而不從永續發展中，環境、經濟與社會整體改善，終究無法達成淨零碳排的目標。

《四書》中的《大學》開宗明義揭示「大學之道，在明明德，在親民，在止於至善。」其中的「止於至善」從現代的觀點即是永續發展。簡而言之，從「格物、致知、誠意、正心、修身」做到「明明德」，落實在「齊家、治國、平天下」即是「親民」的實踐，終能邁向永續發展的境界。從遵守法令的基本素養，提升到倫理道德的層次，始能邁向永續發展的目標。

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